Uma conjugação problemática

Notícia do Expresso:
"Apesar da existência de "dificuldades", o processo de avaliação do desempenho de professores está a decorrer com "normalidade" e exige um esforço de recuperação, afirmou hoje a ministra da Educação, Maria de Lurdes Rodrigues".
"Está tudo a correr com normalidade. Com dificuldades, mas com normalidade", afirmou a ministra.

Como é possível conjugar "dificuldades" com "normalidade"?
É caso para dizer, como noutra circunstâcia histórica: Reina a ordem em todo o país!